高纲1707

江苏省高等教育自学考试大纲

 

 

 

 

 

 

27416    广告法律法规

 

南京大学编（2018年）

 

 

 

 

 

 

 

 

江苏省高等教育自学考试委员会办公室

 

 

Ⅰ  课程性质与课程目标

一、课程性质和目标

本课程是高等教育自学考试广告学专业课程之一，也是该专业的基础课程之一。社会主义市场经济是法治经济，作为广告活动调整规范的广告法律法规是社会主义市场经济法制体系的重要组成部分，是规范广告业健康发展，保护消费者合法权益，推动社会主义精神文明，保障市场经济有序运行的重要市场调控法。

通过本课程的学习，培养应考者的广告法律法规的基本理论和基本知识，以及运用基本理论和知识分析实际问题的能力，从而使这些未来的广告从业人员在以后广告实务中做到知法、懂法、守法。该课程的基本任务是扩大学生的知识面，合理学生的知识结构，使学生对调整我国广告业的法律法规有一个充分的认识和掌握。具体说，本课程的目标：第一，使应考者了解广告法律法规的基本内容，掌握广告法律法规的基本理论、基本知识。了解中国的广告立法和广告执法的现状。第二，使应考者清楚中国现行广告法律法规的主要内容，包括广告准则、广告审查制度、广告与知识产权法律制度、广告法律责任制度等。第三，培养和提高应考者分析和解决法律问题的能力，利用所学知识去解决广告活动和广告管理中的法律问题，做到理论联系实际。

二、课程特点和学习要求

本课程具有三个方面特点：第一，本课程具有很强的交叉性。一方面是法学课程，研究广告法律制度的历史发展和制度构建；另一方面又是广告学科的组成部分，脱离广告活动就无法存在。第二，本课程具有较强的理论性，广告作为市场经济的活跃因子和推动力量，如何进行有效监管和调控，必须放到社会主义市场经济法律体系建设的框架体系中去，实现公平和效率，自由和秩序的有机平衡。第三，本课程具有较强的实务性，从课程内容看，有很大比重是关于广告审查、广告发布标准等操作性很强问题的阐述，帮助学生掌握广告从业的基本法律规范要求。

本课程是一门研究以广告活动为调整对象的法律规范的课程，具有较为完善的知识体系，在学习过程中，应当做到以下几个方面：其一，能够了解广告法律法规有关概念、名词、知识的涵义，能够熟练掌握各种法律制度的基本内容和要求。其二，在了解的基础上，能够全面把握广告法律法规的基本概念、基本原则、基本制度，能掌握有关概念、制度的联系和差别。其三，在领会的基础上，能够用所学的知识点分析和解决较为简单的广告违法案例或相关的法律问题。其四，在简单运用的基础上，能够综合所学的多个基础知识点分析和解决较为复杂的案例和相关的法律问题。其五，能够对我国的广告法律法规有深入的理解，并对我国广告法律法规的完善有所思考。

Ⅱ 考核目标

本大纲在考核目标中，按照识记、领会、简单应用和综合应用四个层次规定其应达到的能力层次要求。四个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：

识记（Ⅰ）：要求考生能够识别和记忆本课程中有关人员素质测评理论与方法的相关名词、概念、知识的含义，并能够根据考核的不同要求，进行正确的表述、选择，这是低层次的要求。

领会（Ⅱ）：在识记的基础上，能全面把握人员素质测评理论与方法课程中的基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，并能根据考核的不同要求对人员素质测评理论与方法的内容，做出正确的解释和说明，这是是中等层次的要求。

简单应用（Ⅲ）：在理解的基础上，能运用人员素质测评理论与方法课程中基本概念、基本原理、基本方法中的一个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是较高层次的要求。

综合应用（Ⅳ）：在理解的基础上，能运用人员素质测评理论与方法课程中基本概念、基本原理、基本方法中的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

Ⅲ  课程内容与考核要求

      第一章 广告法概述

一、学习目的与要求

1．理解广告法的概念，掌握广告法律关系的构成要素

2．理解并掌握广告法基本原则

3．了解国外有关企业广告的法律规定

二、课程内容（考试内容）

第一节 广告法的概论和调整对象

1．广告的概念与分类

2．广告法的概论

3．广告法的调整对象

第二节 广告法律关系

1．广告法律关系的概念

2．广告法律关系的构成要素

3．广告法律关系的产生、变更和终止

第三节 广告法基本原则

1．真实合法原则

2．精神文明原则

3．禁止虚假广告原则

4．行为规范原则

第四节 我国广告法的渊源

1．我国广告法制建设的发展过程

2．广告法的渊源

3．中国广告法制体系

三、考核知识点与考核要求

（一）广告法的概念和调整对象（一般）

识记：①广告及广告法的概念

②广告的分类

③广告法的调整对象

（二）广告法律关系（重点）

识记：①广告法律关系的概念

领会：①广告法律关系的构成要素

②广告法律关系的产生、变更和终止

简单应用：①广告法律关系内容

（三）广告法基本原则（重点）

识记：①广告法基本原则内容

领会：①真实合法原则

②行为规范原则

（四）广告法的渊源（次重点）

识记：①广告法的渊源

②中国广告法制体系

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告法的概念与调整对象

（2）广告法律关系的概念与构成要素

（3）广告法基本原则内容

（4）我国广告法的渊源

第二章 广告准则

一、学习目的与要求

1．掌握广告准则的概念、分类、作用、基本要求，应当遵守的一般规则

2．了解药品广告、医疗器械广告、农药广告和兽药广告的特殊要求

3．了解医疗广告、食品广告、化妆品广告、烟草广告和酒类广告的特殊要求

二、课程内容（考试内容）

第一节 广告准则概述

1．广告准则的概念

2．广告准则的分类

3．广告准则的作用

第二节 广告的一般准则

1．广告内容的基本要求

2．广告内容的禁止性规定

3．广告活动应当遵守的一般规则

第三节 广告的特殊准则

1．药品广告、医疗器械广告、农药广告和兽药广告

2．医疗广告

3．食品广告

4．化妆品广告

5．烟草广告

6．酒类广告

7．其他类广告

三、考核知识点与考核要求

（一）广告准则的概念（次重点）

识记：①广告准则的概念

②广告准则的分类

领会：①广告法律关系的构成要素

②广告法律关系的产生、变更和终止

简单应用：①广告准则的作用

（二）广告的一般准则（重点）

识记：①广告活动应当遵守的一般规则内容

领会：①广告引用材料的要求

简单应用：①广告内容的基本要求

综合应用：①广告内容的禁止性规定

②广告社会责任的要求

（三）广告的特殊准则（一般）

识记：①医疗器械广告、农药广告和兽药广告

②食品广告

③化妆品广告的特殊标准

④其他类广告

领会：①药品广告

②医疗广告特殊标准

③烟草广告的特殊标准

④酒类广告的特殊标准

简单应用：①药品广告、医疗器械广告、农药广告和兽药广告共同的禁止性标准

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告准则的概念与作用

（2）广告内容的基本要求

（3）禁止发布的广告内容

（4）比较广告与贬低他人广告之间的区别

（5）广告社会责任的要求

第三章 广告活动主体

一、学习目的与要求

1．了解广告活动的主体，广告主的权利、义务与基本管理规范

2．了解广告经营者的权利、义务与基本管理规范

3．了解广告发布者的权利、义务与基本管理规范

4．了解《外商投资广告企业管理规定》

二、课程内容（考试内容）

第一节 广告主

1．广告主的概念与分类

2．广告主的权利、义务与基本规范

第二节 广告经营者

1．广告经营者的概念和市场准入制度

2．广告经营者的权利和义务

3．广告合同制度规范中对广告经营者的法律规定

第三节 广告发布者

1．广告发布者的概念

2．广告发布者的权利义务与基本规范

3．广告发布者应当遵守的重要规范

4．对广告发布者资质标准及其覆盖率的管理

第四节 广告代言人

1．广告代言人的概念

2．广告代言人的义务

3．广告代言人应当遵守的行为规范

第五节 外商投资广告企业的法律规定

1．外商投资广告企业概述

2．中外合营广告企业的设立规定

3．外资广告企业的设立规定

三、考核知识点与考核要求

（一）广告主（一般）

领会：①广告主的基本规范

简单应用：①广告主的权利和义务

（二）广告经营者（一般）

识记：①广告经营者的概念

领会：①广告经营者在广告合同中应遵守的规范

简单应用：①广告经营者的市场准入制度

②广告经营者的权利和义务

（三）广告发布者（一般）

识记：①广告发布者的基本管理规范

领会：①广告合同制度规范及禁止不正当竞争

②对广告发布者资质标准及其覆盖率的管理

简单应用：①广告发布者的权利义务

（四）广告代言人（一般）

识记：①广告代言人应当遵守的行为规范

（五）外商投资广告企业的法律规定（一般）

识记：①中外合营广告企业的设立程序

领会：①设立中外合营广告企业应具备的条件

②外资广告企业的设立规定

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告主的权利和义务

（2）广告发布者的审查义务

（3）广告经营者的审批登记管理

第四章 广告活动行为

一、学习目的与要求

1．理解广告合同法律制度的基本原则与制度

2．理解并掌握广告代理制度的基本原理

3．了解我国对于广告活动中不正当竞争行为的法律规制

4．了解我国对于广告活动中有关人格权的法律规制

二、课程内容（考试内容）

第一节 广告合同法律规定

1．广告合同概述

2．广告合同的订立

3．广告合同生效的时间和地点

4．广告合同的效力

5．广告合同的履行

6．广告合同的变更、转让和终止

7．违反广告合同的法律责任

第二节 广告代理法律规定

1．广告代理概述

2．广告代理中代理权的行使

3．广告代理关系的终止

第三节 广告活动中不正当竞争的法律规制

1．广告活动中不正当竞争行为的概念与特征

2．不正当竞争行为的表现形式

3．广告活动主体不正当竞争行为的主要表现

第四节 广告活动中有关人格权的法律规制

1．人格权的概念与特征

2．人格权的主要内容

3．广告活动中有关人格权的法律规定

4．广告活动中侵犯人格权的法律责任

三、考核知识点与考核要求

（一）广告合同法律规定（次重点）

识记：①广告合同的特征和分类

②广告合同的订立

③广告合同的变更和解除

④权重的含义

领会：①广告合同活动的基本原则

②广告合同生效的时间和地点

③广告合同的转让和终止

简单应用：①广告合同的履行

②违反广告合同的法律责任

综合应用：①广告合同的效力

（二）广告代理法律规定（重点）

识记：①代理的概念与特征

②广告代理关系的终止

领会：①广告代理的概念与特征

简单应用：①代理权行使的原则

②广告活动的无权代理

（三）广告活动中不正当竞争的法律规制（次重点）

识记：①广告活动中不正当竞争行为的概念

领会：①广告活动中不正当竞争行为的特征

②不正当竞争行为的表现形式

简单应用：①广告活动主体不正当竞争行为的主要表现

（四）广告活动中有关人格权的法律规制（一般）

识记：①人格权的主要内容

领会：①人格权的特征

简单应用：①广告活动中有关人格权的法律规定

②广告活动中侵犯人格权的法律责任

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告合同生效的条件

（2）广告合同的变更和解除

（3）广告代理的概念与特征

（4）广告活动中不正当竞争行为的特征

（5）广告活动中有关人格权的法律规定

第五章 广告行政管理

一、学习目的与要求

1．了解广告行政管理的概念、特征以及意义

2．了解广告行政管理机关及其广告管理职责

3．掌握广告经营资格检查和广告监测的相关法律规定

4．掌握广告语言文字的相关法律规定，掌握我国对虚假广告的法律规制

5．掌握我国对特殊商品广告发布的管理规定

二、课程内容（考试内容）

第一节 广告行政管理概述

1．广告行政管理的概念和意义

2．广告行政管理机关及其职责

3．广告行政管理的内容

第二节 广告经营资格检查和广告监测的法律规定

1．广告经营资格检查

2．广告监测的法律规定

第三节 广告语言文字的法律规定

1．广告语言文字管理概述

2．广告语言文字规定

第四节 虚假广告的法律规制

1．虚假广告概述

2．虚假广告的法律规制

3．虚假广告的法律责任

三、考核知识点与考核要求

（一）广告行政管理概述（重点）

识记：①广告行政管理的概念

领会：①广告行政管理的特点

②广告行政管理机关的职能

③广告行政管理的内容

简单应用：①广告行政管理的必要性和意义

（二）广告经营资格检查和广告监测的法律规定（重点）

识记：①广告经营资格检查概述

②广告经营资格检查中出现问题的处理

领会：①广告经营资格检查的程序

简单应用：①广告经营资格检查的内容

②广告监测的法律规定

（三）广告语言文字的法律规定（重点）

识记：①广告语言文字管理概述

②对广告语言文字的其他约束性规定

领会：①对广告语言文字的一般规定

简单应用：①对广告语言文字的禁止性规定

②违反广告语言文字管理规定的法律责任

（四）虚假广告的法律规制（重点）

识记：①虚假广告的内涵

领会：①虚假广告认定的具体情形

简单应用：①虚假广告的法律责任

综合应用：①虚假广告的法律规制

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告行政管理的必要性和意义

（2）广告行政管理机关的职能

（3）简述广告经营资格检查的内容

（4）广告监测的意义

（5）简述对广告语言文字的禁止性规定

（6）《广告法》对虚假广告的法律规制

第六章 特定媒体广告的法律规定

一、学习目的与要求

1、了解户外广告、印刷品广告与店堂广告的法律规定

2、了解报纸广告与期刊广告的法律规定

3、掌握广播电视广告、电视直销广告的法律规定

4、掌握网络广告、手机广告、其他媒体广告的法律规定

二、课程内容（考试内容）

（一） 户外广告的法律规定

1、户外广告概述

2、户外广告的管理

3、法律责任

（二） 印刷品广告的法律规定

1、印刷品广告的定义与种类

2、印刷品广告的法律规定

（三） 店堂广告的法律规定

1、店堂广告的定义

2、店堂广告的法律规定

3、法律责任

（四） 广播电视广告的法律规定

1、广播电视广告的含义与特点

2、广播电视广告内容的规定

3、广播电视广告播放的规定

4、广播电视广告监督制度

5、广播电视广告法律责任

6、电视直销广告的规定

（五） 网络广告和其他新媒体广告的法律规定

1、新媒体广告概述

2、网络广告的法律规定

三、考核知识与考核要求

（一） 户外广告的法律规定（次重点）

识记：1户外广告的概念

2户外广告的类别划分

3户外广告管理的管理对象

3户外广告管理的相关立法

领会：1户外广告的优势

2法律责任

简单应用：1户外广告的管理内容

（二） 印刷品广告的法律规定（次重点）

识记：1印刷品广告的定义

2印刷品广告的类别划分

3印刷品广告的原则性规定

领会：1印刷品广告的一般形式

2法律责任

简单应用：1固定形式印刷品广告

（三） 店堂广告的法律规定（一般）

识记：1店堂广告的定义

2店堂广告的质量与内容管理

领会：1法律责任

2店堂管理者下义务

3店堂广告与其他相关广告

简单应用：1对店堂广告经营资格的要求

2店堂牌匾广告的登记

（四） 广播电视广告的法律规定（重点）

识记：1广播电视广告的定义

2广播电视广告的特点

3电视直销广告的定义

领会：1《广告法》的基本规定

2广播电视广告监管制度

3广播电视广告法律责任

4电视直销广告的管理规定

5《广播电视广告播出管理办法》的具体规定

6广播电视广告播放的规定

（五） 网络广告和其他新媒体广告的法律规定（重点）

识记：1“新媒体”的概念以及新媒体广告的概述

2网络广告的定义

3网络广告的特点

4手机广告的概念及形式

5手机广告运营模式

领会：1网络广告的相关法律规定

2网络广告违法行为以及处罚

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）户外广告和印刷品广告的定义及分类

（2）申请户外广告登记应该具备的条件

（3）报纸广告与期刊广告的法律规定

（4）《印刷品广告管理办法》对印刷广告内容的规定

（5）《广告法》中关于广播电视广告及网络新媒体广告的相关法律规定

（6）网络广告违法行为以及处罚

第七章 广告与知识产权法律制度

一、 学习目的与要求：

1、 了解知识产权的概念、特征

2、 掌握著作权法律制度的基本内容

3、 掌握商标法律制度、专利法律制度的基本内容

4、 了解知识产权制度在广告活动中应用

二、课程内容（考试内容）

（一）只是产权法律制度概述

1、知识产权的概念和特征

2、知识产权的保护范围

（二）广告中的著作权保护

1、著作权的概念和特征

2、著作权的主体

3、著作权的客体

4、著作权人的权利及其限制

5、广告中的著作权保护

（三）广告中的商标权保护

1、商标权的概述

2、商标权的主体

3、商标权的客体

4、注册商标权的内容及对未注册商标正当权益的保护

5、广告中的商标权保护

（四）广告中的专利权保护

1、专利权的概念

2、专利权主体

3、专利权客体

4、专利权人的权利及保护

三、考核知识点与考核要求

（一） 知识产权法律制度概述（重点）

识记：1知识产权的概念

2知识产权的特征

领会：1知识产权的保护范围

（二） 广告中的著作权保护（重点）

识记：1著作权的概念和特征

2著作权的取得

3广告活动和著作权的关系

4广告中的著作权

领会：1著作权的主体

2著作权的客体

3著作权人的权利及其限制

简单应用：1广告活动中对他人著作权的侵害

（三） 广告中的商标权保护

识记：1商标权的概念

2商标权的保护期限

领会：1著作权的主体

2著作权的客体

简单应用：1注册商标权的内容及对未注册商标正当权益的保护

2广告中的商标权保护

（四） 广告中的专利权保护

识记：1专利权的概念

领会：1专利权的主体

2专利权的客体

简单应用：1专利权人的权利及保护

综合应用：1广告中的专利权保护

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）知识产权的概念、特征

（2）著作权法律的基本内容

（3）著作权的主、客体

（4）广告活动和著作权的关系

（5）广告知识产权保护的必要性

（6）商标法律制度和专利法律制度的基本内容

（7）商标侵权行为及其法律责任

第八章 广告审查制度

一、学习目的与要求

1、了解广告审查制度的概念和形式，理解广告审查制度的必要性

2、掌握广告行政审查的法律依据、内容和程序

3、掌握广告自律甚差的基本方法和程序

4、了解广告审查员制度、广告档案管理制度

二、课程内容（考试内容）

（一）广告审查制度概述

1、广告审查制度的概念

2、广告审查制度的基本形式

（二）广告行政审查制度

1、广告行政审查的概念和特点

2、广告行政审查的内容

3、广告行政审查的程序

4、对特殊广告审查的法律规定

（三）广告自律审查制度

1、广告自律审查概述

2、广告自律审查的基本方法和程序

3、广告审查员制度

三、考核知识与考核要求

（一）  广告审查制度概述（次重点）

识记：1广告审查制度的概念

2广告审查制度的主体

3广告审查制度的客体

4广告审查制度的依据

5广告审查制度的基本形式

（二）广告行政审查制度（重点）

识记：1广告行政审查的概念

2广告行政审查的特点

领会：1广告行政审查的内容

2广告行政审查的程序

简单应用：1对特殊广告审查的法律规定

（三）广告自律审查制度（重点）

识记：1广告自律审查的概念

2广告自律审查的特点

3广告审查的范围

领会：1广告自律审查的程序

2审查广告的程序

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告审查制度的概念和形式

（2）广告审查制度的必要性

（3）广告审查的主要作用

（4）广告行政审查的概念和特点

（5）广告行政审查的法律依据、内容和程序

（6）广告自律审查的概念和特点

（7）广告自律审查的程序

（8）广告自律审查的程序

（9）广告审查员制度

第九章 广告行业自律

一、学习目的与要求

1、 掌握广告行业自律的性质、特点、基本内容和措施

2、 理解广告行业自律的原则和作用

3、 了解我国广告行业自律组织的现状和基本情况

4、了解美国、英国、日本等国广告行业自律的成功做法

二、课程内容（考试内容）

（一）广告行业自律概述

1、广告行业自律的性质与特点

2、广告行业自律的内容和作用

（二）我国广告行业自律现象

1、我国广告行业自律的历史发展

2、我国的广告行业组织

3、我国广告行业自律存在的问题

4、我国广告行业自律的发展和完善

（三）国外广告行业自律体系

1、美国广告行业自律体系

2、日本广告行业自律体系

3、英国广告自律组织

三、考核知识点与考核要求

（一） 广告行业自律概述（重点）

识记：1广告行业自律的性质

2广告行业自律的特点

领会：1广告行业自律与广告行政管理的关系

2广告行业自律的内容

3广告行业自律的作用

（二） 我国广告行业自律现状（次重点）

识记：1我国广告行业自律的历史发展

2中国广告协会

3其他广告行业组织

领会：1我国广告行业自律存在的问题

2我国广告行业自律的发展和完善

（三） 国外广告行业自律体系（一般）

识记：1美国广告行业自律机构

2日本广告行业自律机构

3英国广告自律组织

领会：1美国广告行业的自律内容

2日本广告的自律内容

3英国广告自律内容

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告行业自律的性质及特点

（2）广告行业自律与广告行政管理的关系

（3）广告协会的职能

（4）我国广告行业自律的存在的问题

（5）我国广告行业自律的发展和完善

第十章 广告社会监督管理

一、学习目的与要求

1、 掌握广告社会监督的概念和特点

2、 掌握广告受众社会监督权的内容

3、 了解广告受众社会监督的途径

4、 了解掌握消费者组织广告社会监督的特点、任务和实施

5、 了解新闻舆论监督的概念、特点，掌握新闻舆论监督的形式

二、课程内容（考试内容）

（一）广告社会监督概述

1、广告监督管理

2、广告社会监督的概念和特点

3、广告社会监督的意义和主要监督力量

（二）广告受众的社会监督

1、广告受众社会监督权的内容

2、广告受众社会监督的重要性和必要性

3、广告受众社会监督的实施

（三）消费者组织的监督管理

1、消费者组织概念

2、消费者组织广告社会监督的实施

（四）新闻媒体的舆论监督

1、新闻舆论监督概述

2、新闻舆论监督的特点和作用

3、新闻媒体对广告舆论监督的实施

三、考核知识点与考核要求

（一） 广告社会监督概述（重点）

识记：1广告监督管理的概念

2广告社会监督的概念

3广告社会监督的特点

领会：1广告监督管理的内容

2广告社会监督的意义

3广告社会监督的主要监督力量

（二） 广告受众的社会监督（重点）

领会：1广告受众社会监督权的内容

2广告受众社会监督的重要性和必要性

3广告受众社会监督的实施

4广告受众社会监督的途径

（三） 消费者组织的监督管理（次重点）

识记：1消费者组织的概念

2消费者组织的特征

3消费者组织广告社会监督的

领会：1我国各级消费者协会的职能

2消费者组织的权利限制

（四） 新闻媒体的舆论监督（次重点）

识记：1新闻舆论监督的概念

2新闻舆论监督的内涵

3新闻舆论监督的法律依据

领会：1新闻舆论监督的特点和作用

2新闻媒体对广告舆论监督的途径

3新闻媒体对广告舆论监督的形式

四、本章关键问题

本章中的关键问题有：

（1）广告社会监督的概念

（2）广告社会监督的特点

（3）广告社会监督的内容和意义

（4）广告社会监督的主要监督力量

（5）广告受众社会监督权的内容

（6）广告受众社会监督的重要性和必要性

（7）广告受众社会监督的途径

（8）消费者组织的概念及特征

（9）新闻舆论监督的概念与内涵

（10）新闻舆论监督的特点和作用

（11）新闻媒体对广告舆论监督的形式

第十一章 广告法律责任

一、 学习目标和要求

1、了解广告法律责任和广告违法行为的概念、特征、构成要件和种类；

2、掌握广告行政责任的概念、种类、处罚原则、形式及违法广告的行政处罚

3、掌握广告民事责任的概念、特征、法定情形和形式，形式责任的概念和类型

4、了解广告行政复议的概念、申请范围、条件、申请的受理、审理和裁决

5、了解广告行政诉讼的概念、特征、范围、条件、审理和判决

6、了解广告行政复议与广告行政诉讼的关系

二、课程内容

（一）广告法律责任概述

1、广告法律责任

2、广告违法行为

（二）广告行政责任

1、广告行政责任的概念

2、广告行政处罚

（三）广告民事责任与广告刑事责任

1、广告民事责任

2、广告刑事责任

（四）广告行政复议与广告行政诉讼

1、广告行政复议

2、广告行政诉讼

三、考核知识点与考核要求

（一） 广告法律责任概述（重点）

识记：1广告法律责任的概念

2广告法律责任的特征

3广告违法行为的概念

4广告违法行为的特征

5广告违法行为的表现形式

领会：1广告违法行为的构成要件

（二） 广告行政责任（次重点）

识记：1广告行政责任的概念

2广告行政责任的种类

3广告行政处罚的概念

领会：1广告行政处罚的主要形式

2违法广告的行政处罚

（三） 广告民事责任与广告刑事责任（次重点）

识记：1广告民事责任的概念

2广告民事责任的特征

3广告刑事责任的概念

4广告刑事责任的类型

领会：1承担广告民事责任的法定情形

2承担广告民事责任的形式

（四） 广告行政复议与广告行政诉讼（次重点）

识记：1广告行政复议的概念

2广告行政复议申请书应当载明的内容

3广告行政诉讼的概念

领会：1广告行政复议与广告行政诉讼相比的优点

2申请广告行政复议的范围及条件

3广告行政复议的受理、审查和决定

3广告行政诉讼的特征和范围

4提起广告行政诉讼的条件

5广告行政诉讼案件的审理与判决

四、本章关键问题

本章中关键的问题有：

（1）广告法律责任和广告违法行为的概念、特征、构成要件和种类

（2）广告行政责任的概念、种类

（3）广告行政责任的处罚原则、形式及违法广告的行政处罚

（4）广告民事责任的概念、特征、法定情形和形式

（5）广告刑事责任的概念和类型

（6）广告行政复议与广告诉讼的关系

Ⅳ  关于大纲的说明与考核实施要求

一、自学考试大纲的目的和作用

课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程自学考试大纲与教材的关系

课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，《广告法律法规》教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。

本大纲与教材所体现的课程内容完全一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，在教材里都可以找到。

三、关于自学教材

本课程使用教材为：《广告法律法规》，王桂霞主编，清华大学出版社，2016年版。

四、关于自学要求和自学方法的指导

1、在学习本课程前，应仔细阅读课程大纲的第一部分，了解课程的性质、地位和任务，熟知课程的基本要以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习能紧紧围绕课程的基本要求。

2、在阅读某一章教材内容前，考生应先认真阅读大纲中关于该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

3、阅读教材时，考生应根据大纲要求，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点，对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。

4、学完教材的每一章内容后，考生应认真完成教材中每一章后的思考题，这一过程可帮助应考者理解、消化和巩固所学知识，增强分析问题、解决问题的能力。

五、应考指导

1. 如何学习

很好的计划和组织是你学习成功的法宝。如果考生正在接受培训学习，一定要跟紧课程并完成作业。为了在考试中做出满意的回答，考生必须对所学课程内容有很好的理解。如使用“行动计划表”来监控你的学习进展。考生在阅读课本时可以做读书笔记。如有需要重点注意的内容，可以用彩笔来标注。如：红色代表重点；绿色代表需要深入研究的领域；黄色代表可以运用在工作之中。可以在空白处记录相关网站与文章。

2. 如何考试

卷面整洁非常重要。书写工整，段落与间距合理，卷面赏心悦目有助于教师评分，教师只能为他能看懂的内容打分。回答所提出的问题。要回答所问的问题，而不是回答你自己乐意回答的问题，避免超过问题的范围。

3. 如何处理紧张情绪 

正确处理对失败的惧怕，要正面思考。如果可能，请教已经通过该科目考试的人，问他们一些问题。做深呼吸放松，这有助于使头脑清醒，缓解紧张情绪。考试前合理膳食，保持旺盛精力，保持冷静。

4. 如何克服心理障碍

考生在复习考试过程中通常会存在一定的心理障碍，这是一个很普遍的问题。如果你在考试中出现这种情况，试试下列方法：使用“线索”纸条。进入考场之前，将记忆“线索”记在纸条上，但你不能将纸条带进考场，因此当你阅读考卷时，一旦有了思路就快速记下。按自己的步调进行答卷。为每个考题或部分分配合理时间，并按此时间安排进行。

六、对社会助学的要求

1．考生应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。

2．考生应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。

3．社会助学机构在对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础、以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。

4．社会助学机构在进行课程辅导时，应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。

5．社会助学机构在进行课程辅导时，要注意基础、突出重点，要帮助应考者对课程内容建立一个整体的概念，对应考者提出的问题，应以启发引导为主。

6．注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。

7．要使应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。

七、对考核内容的说明

1．本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按四个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。

2．按照重要性程度不同，考核内容分为重点内容、次重点内容、一般内容，在本课程试卷中对不同考核内容要求的分数比例大致为：重点内容占60%，次重点内容占30%，一般内容占10%。

八、关于考试命题的若干规定

1．本课程采用闭卷考试的方法，考试时间的长度为150分钟。对本课程考试过程中除携带必要的答题用的签字笔和橡皮外，严禁携带其他与考试无关的工具。

2．本大纲各章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容。考试命题既要覆盖到章，又要避免面面俱到。要注意突出课程的重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。

3．命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。

4．本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占20%，领会占30%，简单应用占30%，综合应用占20%。

5．要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：2:3:3:2。

必须注意试题的难易程度与能力层次有一定的联系，但二者不是等同的概念。在各个能力层次中对于不同的考生都存在着不同的难度。在大纲中要特别强调这个问题，应告诫考生切勿混淆。

6．本课程考试命题的主要题型一般有单项选择题、多项选择题、填空题、名词解释题、简答题、论述题等题型。

在命题工作中必须按照本课程大纲中所规定的题型命制，考试试卷使用的题型可以略少，但不能超出本课程对题型规定。

附录：题型举例

一、单项选择题（每小题1分，共25分）在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案，并将其字母标号填入题干的括号内。

    下列选项中，广告的最基本原则是（     ）

A．公平原则                     B．效率原则

C．守法原则                     D．诚信原则

    二、名词解释（每小题3分，共15分）

    虚假广告

    三、简答题（每小题 4分，共16分）

    广告法的调整范围是什么？

    四、论述题（每小题 10 分，共20分）

    请论述广告中涉及专利的规定。

    五、案例分析（每小题6分，共24分）

    《故事家》2002年第４期发布天津市静海康洁保健品销售中心4部邮购广告，称其邮购的产品“立人牌强灵助长晶”具有健脑助长双重效力，服用者可增高5至 15厘米，记忆力提高50%；“淦荣牌助长片”经上万名矮小青少年和生长迟缓者临床服用，可增高6至13厘米；“离子助长神贴”由美国医学专家研制，服用者可增高8至13.8厘米；“康晶牌多功能眼睛按摩器”治疗青少年近视等眼疾疗效显著， 600度以内一个疗程视力可恢复正常；快速学习助记器，提高记忆95%，使用一晚上过目不忘。上述内容的产品广告严重欺骗和误导消费者。